Комментарий Руслана Муртазина для Интерфакса

ОБЗОР: Граждане распробовали банкротство

Третий полный год существования процедуры личного банкротства — 2018-й — продемонстрировал ощутимый рост числа судебных решений о признании граждан несостоятельными — в 1,5 раза, до 43984, следует из данных Единого федерального реестра сведений о банкротстве («Федресурс»; bankrot.fedresurs.ru). Количество завершенных процедур реализации имущества увеличилось в 1,7 раза, до 21358, а объем выплат кредиторам — в 3 раза, до 5,185 млрд рублей.

Общая сумма средств должников, по данным инвентаризации, опубликованным в 2018 году, выросла в 3 раза к 2017 году, до 6,358 млрд рублей. Большая часть имущества граждан, судя по статистике, была реализована: кредиторы в 2018 году получили 82% от суммы инвентаризированного имущества.

«Кредиторы получили больше в прошедшем году, поскольку в банкротство попали более обеспеченные должники, их имущество в основном удалось продать, а выручку направить на удовлетворение требований», — объяснил руководитель проекта «Федресурс» Алексей Юхнин.

При этом уровень возврата средств кредиторов по сравнению с общим объемом требований к несостоятельным гражданам, составляющим 519,467 млрд руб., остается мизерным — 1%.

Активное участие в процедуре банкротства физических лиц стали принимать залоговые кредиторы и, как показывает статистика, довольно удачно, отмечает юрист правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Руслан Муртазин.

«Такие кредиторы получают существенно больше», — подтверждает А.Юхнин. За период сбора данных (с 16 октября 2018 года) уровень возврата средств кредиторов, чьи требования обеспечены залогом, по итогам процедур реализации имущества составил 1,15 млрд руб., или 22% от суммы таких же включенных в реестры требований (последние — 5,224 млрд руб.).

«Основная цель таких кредиторов — это реализация своего залогового имущества, в дальнейшем интерес к процедуре, как правило, пропадает», — добавляет Р.Муртазин.

Гражданская активность

По данным Судебного департамента при Верховном суде (ВС) РФ, в I полугодии 2018 года суды рассмотрели 15,3 тыс. дел о банкротстве граждан (остаток неоконченных дел — 47,7 тыс.). Это наполовину больше, чем за аналогичный период 2017 года (тогда было рассмотрено 10 тыс. дел, остаток составлял — 33,7 тыс. дел). Прекращено производство в I полугодии 2018 года было в 2140 делах. В 246 делах причиной стало то, что не была представлена кандидатура арбитражного управляющего, в 496 делах — отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных расходов.

В подавляющем большинстве случаев процедуру банкротства инициировали сами граждане. В 2018 году они выступили заявителями в 86% процедур, в отношении которых раскрыты такие данные (в 2017 году — 82%). Кредиторы инициировали 12% дел (было 16%), ФНС — 1% дел (было 2%). «Ни пропускная способность судов, ни сложности назначения арбитражного управляющего, судя по судебной статистике, не являются серьезными препятствиями для роста числа банкротств», — отмечает А.Юхнин.

Диалектика личного банкротства

Более широкому применению института личного банкротства будет способствовать дальнейшее развитие законодательства и судебной практики. Основными направлениями являются расширение доступа к процедуре для граждан, попавших в тяжелую жизненную ситуацию, и защита интересов кредиторов.

Минэкономразвития в декабре 2018 года опубликовало очередную версию законопроекта об упрощенной процедуре банкротства для граждан с долгом не более 700 тыс. руб. От идеи проводить ее без управляющего решили отказаться, но обязанности его будут существенно меньше: можно не проводить собрание кредиторов и анализ финансового состояния должника. Имущество гражданина в упрощенной процедуре реализуется им самим или управляющим, необязательно на торгах на электронной торговой площадке, как сейчас. Участник дела о банкротстве может потребовать продажи имущества на торгах, но только при условии, что он сам же их и профинансирует. Кредиторам, в свою очередь, не нужно «просуживать» требования для включения их в реестр.

С целью защиты кредиторов как ВС РФ, так и законотворцы активизировали попытки решить давнюю проблему продажи роскошного жилья, которое одновременно является единственным.

«Невозможность обратить взыскание на единственный пригодный для проживания должника особняк с бассейном — проблема давняя и характерная не только для процедуры банкротства. Попытки найти золотую середину между соблюдением конституционного права гражданина на жилище и защитой интересов пострадавшего кредитора неоднократно предпринимались на уровне высших судебных инстанций. Так, в 2012 году Конституционный суд РФ предписал законодателю определить разумные пределы действия имущественного (исполнительского) иммунитета — на роскошное жилье иммунитет распространяться не должен», — напоминает управляющий партнер адвокатского бюро «Прайм Эдвайс» Инна Вавилова. Но соответствующие изменения в законодательство так и не были внесены.

Но теперь, возможно, проблема будет решаться. В ноябре 2018 года Минюст начал обсуждать с ведомствами очередной вариант законопроекта на эту тему, а ВС РФ выпустил знаковое определение по делу Анатолия Фрущака.

«Верховный суд РФ указал на возможность ограничить применение имущественного иммунитета к единственному жилью, если оно стало таковым в результате недобросовестных действий должника. Данный подход отражает правоприменительную тенденцию последних лет — широкое использование такого оценочного критерия как добросовестность. Нижестоящим судам предложено внимательнее выяснять обстоятельства изменения условий проживания должника, не игнорировать доводы кредиторов и не пренебрегать изучением всех обстоятельств, касающихся поведения сторон при возникновении спорной задолженности, в том числе, имевших место до возбуждения дела о банкротстве», — отмечает И.Вавилова.

Законопроект Минюста, в свою очередь, предлагает разрешить продажу роскошного жилья в деле о банкротстве при условии, что должнику взамен купят другое. Кроме того, устанавливаются правила определения того, какое жилье является роскошным, и как надо доказывать это и обратное.

Пока не доказано иное, не считается роскошным жилье, стоимость которого заведомо не превышает 30 млн рублей, либо на каждого члена семьи должника, проживающего в нем, приходится не более 30 кв. м, говорится в законопроекте. Согласно документу, доказывать «роскошность» жилья будет заявитель, желающий изъять его, а суд при решении этого вопроса будет принимать во внимание число проживающих совместно с должником и иные обстоятельства.

Использованы материалы Новостной ленты «Интерфакс»